9 декабря 2019 г. в Париже прошла встреча лидеров Франции, Германии, Украины и России в рамках т.н. "Нормандского формата".
Ко мне обращаются читатели и журналисты с просьбой дать оценку прошедшего мероприятия.
Даю.

Оценка итогов встречи такого рода проводится по содержанию и качеству принятых (подписанных) совместных документов. Что бы ни говорили участники переговоров во время рабочих дискуссий, в кулуарах встречи, на пресс-конференциях – совместных и/или индивидуальных – все это не имеет большого значения по сравнению с содержанием и качеством принятых документов.

Принятый в Париже документ называется "Совместно согласованные итоги Парижского саммита "Нормандского формата" (ССИ). Анализ этого коммюнике ниже проведен с точки зрения целей и интересов, преследуемых и отстаиваемых двумя сторонами вооруженного конфликта – Украиной и Кремлем, в том числе с точки зрения изменения (ухудшения) условий для Украины по сравнению с документом "Комплекс мер по выполнению Минских соглашений" (КМ) от 12 февраля 2015 года".

В колонках таблицы ниже приводятся соответственно:
- цитаты из документа ССИ,
- короткие комментарии,
- оценка этих цитат с точки зрения полученного выигрыша – для Украины или для Кремля.

Если в документе обнаруживаются термин, формулировка, положение, выигрышные для Украины, то плюс появляется в графе "Украина" и минус – в графе "Кремль". Если обнаруживаются термин, формулировка, положение, выигрышные для Кремля, то плюс появляется в графе "Кремль" и минус – в графе "Украина". В последней строчке таблицы подводятся итоги общего счета.

Анализ документа "Совместно согласованные итоги Парижского саммита Нормандского формата"

Цитаты из ССИ Комментарии Украина Кремль
Минские соглашения (Минский протокол от сентября 2014 года, Минский Меморандум от 19 сентября 2014 года и Минский Комплекс мер от 12 февраля 2015 года)... Ссылка на Минские соглашения – минус для Украины - +
... продолжают быть основой работы "Нормандского формата"... Ссылка на Нормандский формат – минус для Украины - +
...государства-участники которого привержены их полному выполнению. Полное выполнение МС – минус для Украины - +
Они подчеркивают свое общее стремление к созданию устойчивой и всеобъемлющей архитектуры доверия и безопасности в Европе, на основе принципов ОБСЕ... Эвфемизм, выгодный Кремлю. Реальная безопасность Украины может быть обеспечена только НАТО (см. Косово) - +
...для чего урегулирование конфликта в Украине... Победа путинской дипломатии по замене термина "кремлевская агрессия" на "конфликт в Украине" - +
Стороны заявляют о приверженности полной и всеобъемлющей реализации режима прекращения огня, подкрепленного выполнением всех необходимых мер по поддержке режима прекращения огня до конца 2019 года. Существенное ослабление формулировки даже по сравнению с КМ, установившим точные время и дату прекращения огня - +
...на основе решения Трёхсторонней контактной группы по противоминной деятельности... Повышение статуса сепаратистов в переговорах с Украиной - +
... в рамках Трехсторонней контактной группы по трём дополнительным участкам разведения... Повышение статуса сепаратистов в переговорах с Украиной - +
Они призывают Трехстороннюю контактную группу способствовать освобождению... Повышение статуса сепаратистов в переговорах с Украиной - +
...на основе принципа "всех на всех", начиная со "всех установленных на всех установленных"... Появление нового принципа, отход от принципа "всех на всех" - +
Они окажут поддержку достижению соглашения в рамках Трехсторонней контактной группы... по новым пунктам перехода... Повышение статуса сепаратистов в переговорах с Украиной - +
Специальная мониторинговая миссия Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе на Украине (СММ) должна... иметь безопасный и надежный доступ на всей территории Украины... Подтверждение права на внешний контроль за всей территорией Украины, в т.ч. и за пределами района конфликта - +
Стороны выражают заинтересованность в согласовании в "Нормандском формате" и Трёхсторонней контактной группе всех правовых аспектов особого порядка местного самоуправления – особого статуса Отдельных районов Донецкой и Луганской областей – как указано в Комплексе мер по выполнению Минских соглашений от 2015 года... Закрепление особого статуса ОРДЛО в документе, подписанном новым президентом Украины - +
...для обеспечения его действия на постоянной основе. Закрепление статуса ОРДЛО на постоянной основе - +
Они считают необходимым интегрировать "формулу Штайнмайера" в украинское законодательство... Разрушительное положение, подписанное новым украинским президентом - +
... в соответствии с версией, согласованной в "Нормандском формате" и Трёхсторонней контактной группе. Закрепление кремлевской версии ФШ, ликвидация возможности иной интерпретации ФШ - +
Они просят своих министров иностранных дел и политических советников... Повышение статуса Суркова и Ермака до де-юре министров иностранных дел и до де-факто выше статуса министра ИД в случае Украины - +
Кроме того, в документе отсутствуют какие-либо упоминания, имевшиеся в КМ 2015 года и касавшиеся:
- обеспечения безопасности - +
- отвода всех тяжелых вооружений - +
- эффективного мониторинга и верификации режима прекращения огня и отвода вооружения - +
- вывода иностранных вооруженных сил и наемников - +
- восстановления полного контроля над государственной границей со стороны Украины - +
Кроме того, в документе отсутствуют какие-либо упоминания аннексии Кремлем Крыма, Севастополя, Керченского пролива - - - + + +
Кроме того, допущение ошибки при публикации текста коммюнике на сайте Офиса президента и последовавшее затем унизительное исправление ее после издевательского окрика из ОРДЛО - +
Общий счет 0 26


Да, и в тот же день Генеральная Ассамблея ООН проголосовала за очередную резолюцию, требующую вывода российских войск из Крыма. Пять с половиной лет назад, 27 марта 2014 года, против принятия аналогичной резолюции голосовало 11 государств. 9 декабря 2019 года – уже 19.

Все это, вместе с Нормандским счетом, – цена, какую платит и еще будет платить народ Украины за проведение некомпетентной/ошибочной политики ее руководства.

Андрей Илларионов

Livejournal

! Орфография и стилистика автора сохранены